今年的一號(hào)文件是十三五規(guī)劃開局之年三農(nóng)工作的綱領(lǐng)性文件，旨在解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展中，農(nóng)資的保駕護(hù)航作用尤為重要，一號(hào)文件中有很多內(nèi)容為農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，本報(bào)選編了業(yè)內(nèi)專家就今年中央一號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行的解讀，以資參考。
農(nóng)機(jī)加快研發(fā)高端農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵核心零部件，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，推進(jìn)林業(yè)裝備現(xiàn)代化。充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。
落實(shí)發(fā)展新理念精準(zhǔn)抓好著力點(diǎn)
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授白人樸
落實(shí)發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是今年中央一號(hào)文件的主題，也是對(duì)全國(guó)各行各業(yè)提出的希望和要求。全面貫徹落實(shí)文件精神，農(nóng)機(jī)行業(yè)要聯(lián)系自身的實(shí)際，以解決好行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好著力點(diǎn)。
創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。農(nóng)機(jī)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。當(dāng)前的主要著力點(diǎn)，是解決好發(fā)展中有效供給不足的問(wèn)題。有效供給不足主要表現(xiàn)在中低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要的中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品緊缺。中國(guó)雖已成為全球農(nóng)機(jī)制造第一大國(guó)，但在產(chǎn)業(yè)分工格局中長(zhǎng)期處于中低端，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題也日益凸顯，農(nóng)機(jī)行業(yè)亟須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上自主創(chuàng)新的道路。
農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要著力點(diǎn)是解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題，包括機(jī)械化環(huán)節(jié)不平衡、領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡。努力方向是使農(nóng)業(yè)機(jī)械化由重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)全程發(fā)展，由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)行業(yè)綠色發(fā)展，主要著力點(diǎn)是解決好資源環(huán)境約束趨緊，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。要大力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作、地膜回收等機(jī)械化，加強(qiáng)資源保護(hù)和高效利用，推進(jìn)生態(tài)、環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和綠色發(fā)展。
農(nóng)機(jī)行業(yè)開放發(fā)展，主要著力點(diǎn)在解決好提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)和提高國(guó)際影響力問(wèn)題。要使引進(jìn)來(lái)與走出去協(xié)調(diào)發(fā)展，加大力度培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，在世界農(nóng)機(jī)化發(fā)展中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和擔(dān)當(dāng)。
農(nóng)機(jī)行業(yè)共享發(fā)展，主要著力點(diǎn)在解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展成果的全民共享問(wèn)題。不僅要提高農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，更要健全完善農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，使廣大農(nóng)民能夠平等的獲得農(nóng)機(jī)化帶來(lái)的好處。
肥料“推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護(hù)生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程。”
形成綠色新格局順勢(shì)而為挖潛力
全國(guó)農(nóng)技中心土壤肥料質(zhì)量監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng)任意
今年中央一號(hào)文件提出，要加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部也在《2016年種植業(yè)工作要點(diǎn)》（下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）中強(qiáng)調(diào)，要深入開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。作為肥料企業(yè)，應(yīng)順勢(shì)而為，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
一是全力服務(wù)測(cè)土配方施肥。要不斷拓展配方肥應(yīng)用范圍，在繼續(xù)做好糧食作物配方肥供應(yīng)的同時(shí)，擴(kuò)大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物上的專用配方肥生產(chǎn)與應(yīng)用?！兑c(diǎn)》提出，下一步農(nóng)業(yè)部將與肥料企業(yè)深入開展合作，按照“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫(yī)生”等四種模式推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。肥料企業(yè)要在生產(chǎn)好大配方肥料的同時(shí)，進(jìn)一步健全社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善配肥銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)混配設(shè)施，使“大配方”與“小調(diào)整”真正做到有機(jī)結(jié)合。
二是推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，加快施肥機(jī)械及適應(yīng)機(jī)械化施肥的肥料品種研發(fā)，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。同時(shí)，結(jié)合高效節(jié)水灌溉，加強(qiáng)對(duì)滴灌施肥、噴灌施肥等肥料品種的研發(fā)與推廣應(yīng)用，促進(jìn)水肥一體化，提高肥料和水資源利用效率。
三是加快新肥料新技術(shù)的研究與應(yīng)用。要立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大研發(fā)投入力度，追蹤國(guó)際前沿技術(shù)，開展新肥料新技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)開展農(nóng)作物高產(chǎn)高效施肥技術(shù)研究，速效與緩效、大量與中微量元素、有機(jī)與無(wú)機(jī)、養(yǎng)分形態(tài)與功能融合的新產(chǎn)品及裝備研發(fā)。加強(qiáng)緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料研發(fā)與應(yīng)用，不斷提高肥料利用率，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四是推進(jìn)有機(jī)肥資源利用。充分利用農(nóng)村有機(jī)肥源及規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便資源穩(wěn)妥推進(jìn)有機(jī)肥資源化利用，生產(chǎn)并推廣應(yīng)用高品質(zhì)有機(jī)肥。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，生產(chǎn)便捷、高效的秸稈腐熟劑，積極推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，研發(fā)具有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的復(fù)式作業(yè)機(jī)具，使秸稈取之于田、用之于田。
五是提高耕地質(zhì)量水平。全力服務(wù)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，積極研發(fā)改良酸化土壤、控制修復(fù)污染、治理鹽堿耕地的土壤調(diào)理劑產(chǎn)品，有效控制耕地酸化、鹽漬化、污染等問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時(shí)，保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。